Обзор кассационной и надзорной практики Смоленского областного суда № 4

(с 1 октября 2007г. по 1 апреля 2008 г.)

Вопросы процессуального законодательства:

1)      Иной судебный порядок разрешения гражданско-правовых споров (прием исковых заявлений).

Арбитражно-процессуальный порядок (подведомственность – ст. 22 ГПК РФ).

Мировой судья по заявлению прокурора в интересах Пенсионного фонда РФ выдал судебный приказ о взыскании с МП ЖКХ задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме- 964.768 руб. Между тем согласно ст. 3 ФЗ РФ № 167 от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» эти страховые взносы являются обязательными платежами страхователя- юридического лица. В силу же п. 4 ч. 1 ст. 29 АПК РФ дела о взыскании с организаций обязательных платежей подведомственны арбитражным судам.

Уголовно-процессуальный порядок (ст. ст. 123-125 и ст. 135 УПК РФ)

Т. в порядке гражданского судопроизводства обратилась в суд с требованием о возмещении расходов, понесенных за участие в уголовном деле по частному обвинению в качестве потерпевшей. Мировой судья обоснованно отказал в приеме заявления по п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку такое требование подлежит разрешению в ином судебном порядке.

Административно-процессуальный порядок (КОАП РФ).

Директор юридического лица Е. обратилась в общий суд об отмене постановления налоговой инспекции о привлечении к административной ответственности по ст. 14.5 КОАП РФ. Районный суд со ссылкой на ст. 135 ГПК РФ возвратил заявление и рекомендовал обратиться в арбитражный суд. Однако согласно абз. абз. 3 и 4 ч. 3 ст. 23.1 КОАП РФ рассмотрение дел по ст. 14.5 КОАП РФ по жалобам физических, должностных и юридических лиц отнесено к компетенции мировых (районных) судей.

Иной гражданско-правовой порядок рассмотрения гражданских дел (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, ч. 3 ст. 247 и ч. 3. ст. 263 ГПК РФ).

М. после отказов в удовлетворении исков к Правительству РФ, Минфину РФ и Сбербанку РФ о расторжении договоров по облигациям и об отказе в возбуждении уголовных дел в отношении должностных лиц обратился в суд с жалобой на решения и бездействия органов власти и их должностных лиц. Поскольку заявитель по существу обжаловал процессуальные документы по гражданским и уголовным делам, для обжалования которых законом предусмотрен иной порядок обжалования (в кассационном и надзорном порядке) в приеме заявления должно быть отказано по п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ и при неподсудности этому суду заявленного требования.

2) Подсудность (ст. ст. 23-33 ГПК РФ)-

Военные суды-

По смыслу ч. 2 ст. 7 Закона РФ «О военных судах» (Пост. Пленума ВС РФ от 14.02.2000 г. за № 9) все споры (о снятии с очереди на получение жилищного сертификата, о выплате денежной надбавки за ученую степень) подлежат рассмотрению военным судом в порядке гл. 25 ГПК РФ.

Мировые, районные (городские) суды-

В силу ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается по письменным и нотариальным сделкам. Однако с учетом положений п. 5 ст. 23 ГПК РФ такой имущественный спор на сумму более пятисот минимальных размеров оплаты труда подлежит разрешению районным судом в порядке искового судопроизводства (ст. 24 ГПК РФ).

Если при разделе имущества супругов, нажитого в период брака, предъявляется требование о признании права собственности  и разделе другого имущества, приобретенного после расторжения брака на сумму свыше 500- минимальных размеров оплаты труда, то такое дело подлежит разрешению районным судом (ч. 3 ст. 23 и ст. 24 ГПК РФ).

М. обратился к мировому судье об изменении размера алиментов и затем попросил разрешить вопрос об определении места жительства несовершеннолетнего ребенка. После направления дела в районный суд дело вновь возвращено к мировому судье. Отменяя последнее судебное постановление, Президиум облсуда указал, что по смыслу п. 4 ч. 1 ст. 23  и 24 ГПК РФ требования, вытекающие из осуществления неимущественных прав и затрагивающие права и интересы ребенка, подсудны районному суду.

Требование военного пенсионера о взыскании недополученной пенсии в сумме- 21521 р. связано с ее перерасчетом, который военным комиссариатом не производился. Поскольку в ст. 23 ГПК РФ нет дел о назначении или о перерасчете размера пенсии, то такое заявление подлежит рассмотрению районным судом (Пост. Президиума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2007 г. за № 17 ПВ 07).

Территориальная подсудность (ст. 28 -33 ГПК РФ).

Требование к адвокату о возврате неотработанной денежной суммы (295.000 р.), полученной по соглашению с родителями осужденного сына, не основано на Законе РФ «О защите прав потребителей и поэтому подсудно  суду по месту нахождения ответчика (ст. 28 ГПКУ РФ).

 Определением мирового судьи дело по иску Т-ой об увеличении взыскиваемых алиментов передано по подсудности другому судье по месту жительства ответчика, хотя по смыслу ч. 3 ст. 29 ГПК РФ такие требования могут быть предъявлены и по месту жительства заявителя.

Иски о взыскании алиментов, в том числе и на совершеннолетних детей, могут быть пр6едъявлены и по месту жительства заявителя (из Пост. Президиума облсуда об отмене определения мирового судьи).

Исключительная подсудность (ст. 30 ГПК РФ).

Иски об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий в его пользовании, об определении порядка пользования им подлежат рассмотрению по месту нахождения такого имущества.

Подсудность из уголовного дела (ч. 1 ст. 31 ГПК РФ).

Определением районного суда дело по заявлению прокурора в интересах местной Администрации о взыскании с В.  других материального ущерба незаконной порубкой леса в сумме- 1.512.693 р. передано по подсудности мировому судье, рассматривающего ранее по этому факту уголовное дело. Между тем уголовное дело в отношение ответчиков мировой судья прекратил и заявленный гражданский иск не разрешал. Согласно же ч. 3 ст. 31 ГПК РФ если при производстве уголовного дела гражданский иск не был разрешен, то он предъявляется по правилам подсудности ГПК РФ, по которому (п. 5 ст. 23 и ст. 24 ГПК РФ) дела по имущественным спорам свыше 500-сот МРОТ подсудны районному суду.

3)      Лица, участвующие в деле (ст. ст. 34-47 ГПК РФ).

 Решением мирового судьи в отсутствие представителей местной администрации и налоговой инспекции за Щ. признано право собственности на гаражный бокс, который он приобрел по частной сделке и не зарегистрировал в установленном порядке. Между тем земельный участок, на котором расположен спорный гараж, несколько лет назад передан в аренду строительной организации для строительства жилого дома. Не привлечение к участию в дело заинтересованной организации повлекло отмену судебного постановления.

4)      Вопросы процессуального правопреемства.

Право на перерасчет пенсии умершего мужа (военного пенсионера) и на получение задолженности с индексацией неразрывно вязано с личностью кредитора и не может перейти к другому лицу  в порядке правопреемства (ст. 383 ГК РФ).

5)      Необходимость предъявления по ст. ст. 137-138 ГПК РФ встречного иска.

Отказ в принятии встречного иска, направленного к зачету первоначального требования, повлек отмену судебного решения по основному требованию.

Сбербанк обратился к заемщику Ш. и поручителям о взыскании солидарно задолженности по кредитному договору. Поручитель О. предъявил встречный иск об изменении договора поручительства, сославшись на то, что Ш. при получении кредита представил подложные справки о доходах, что исключало бы его участие в качестве поручителя. В нарушение требования ст.138 ГПК отказал в принятии встречного иска, хотя удовлетворение встречного иска исключало полностью удовлетворение первоначального иска.

7) Назначение и проведение экспертиз (ст. ст. 79-87 ГПК РФ).

Согласно письму от Медико-биологического Центра Новгородского областного ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» МЗ РФ (173011, г. Великий Новгород, ул. Королева, д. 7, тел. 8(8162)667616) они проводят экспертизы по установлению отцовства, родства и другие виды генетических экспертиз,

8) Судебные расходы (ст. ст. 88-104 ГПК РФ, Глава 25-3 ч. 2 НК РФ).

В силу ст. ст. 98 и 103 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить  с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а при освобождении истца от уплаты госпошлины, издержки взыскиваются с ответчика в федеральный бюджет.

Мировой судья, удовлетворив встречные требования Т. о признании права собственности на часть жилого помещения, принял решение о взыскании  с нее в доход федерального бюджета судебных расходов по госпошлине. Пост. Президиума облсуда решение суда в этой части отменено .

9) Приказное судопроизводство (ст. ст. 121-130 ГПК РФ).

Отсутствие сведений об извещении А. о выдаче судебного приказа о взыскании транспортного налога (ст. 128 ГПК РФ) повлекло отмену судебного постановления.

По смыслу п. 5 ч. 1 ст. 23, ст. ст. 24 и 122 ГПК РФ требования о выдаче судебного приказа на сумму более 500 МРОТ неподсудны мировому судье и должны быть рассмотрены районным судом в порядке искового судопроизводства.

10) Рассмотрение гражданско-правовых споров-

Мировое соглашение, когда стороны идут на взаимные уступки друг другу и приходят к обоюдному согласию, хороший способ устранения разногласий и окончательного разрешения дела, особенно по разделам имущества. Однако при этом необходимо разрешать все заявленные требования (супруги достигли соглашение о разделе только части совместного имущества, а суд полностью прекратил производство по делу) и не включать условия о совершении каких-либо действий в будущем (сняться с регистрационного учета, продать квартиру, выселиться и т. п.)

 Решением районного суда за О. признано право собственности на здание мастерских ТОО в связи с признанием иска представителем ответчика. Между тем полномочия директора ТОО, признавшего иск, были прекращены до рассмотрения дела и арбитражным судом введена процедура наблюдения с назначением внешнего управляющего. Согласно же ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

11) Индексация присужденных денежных сумм (ст. 208 ГПК РФ).

При невыплате присужденных по судебному решению денежных сумм (в том числе: денежной компенсации продовольственного пайка, сумм в возмещение вреда здоровью и т.п.) заявитель вправе требовать их индексации в порядке ст. 208 ГПК РФ с учетом сводного индекса потребительских цен, рассчитываемых местными органами государственной статистики, объективно отражающим уровень инфляции в регионе. В результате инфляционных процессов денежные суммы утрачивают свою покупательную способность и причиняют убытки, которые в соответствие ос ст. ст. 15, 1064 и 1082 ГК РФ должны быть полностью возмещены. 

12) Рассмотрение дел из публичных правоотношений (гл. гл. 23-26 ГПК РФ).

Решением районного суда районный департамент по социальному развитию был обязан поставить Б. на учет как гражданина имеющего статус «Ветеран труда»  с назначением полагающихся льгот. При этом не учтено, что согласно п. 1 ст. 7 ФЗ РФ «О ветеранах» и ст. ст. 3 и 4 Закона Смоленской области № 666-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» заявитель обязан представить документы о присвоении почетных званий либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и  по решению специальной областной комиссии такое звание присваивается правовым актом Администрации Смоленской области.

Поскольку размер денежной компенсации продовольственного пайка (378 р.8 к. в месяц),  установленный 25 сентября 1998 г., не изменялся до 1 января 2000 г. (20 р. в сутки на каждый очередной бюджетный год), то у мирового судьи не имелось законных оснований для удовлетворения требования военных пенсионеров о взыскании сумм недоплаченных пенсий с 1 января по 31 декабря 1999 г.

В тоже время обоснованы требования военных пенсионеров о взыскании с Военного комиссариата недополученных сумм пенсий с 1 января  по 30 июня 1999  г. с учетом Указа Президента РФ от 24 декабря 1998 г. № 1638, Постановления Правительства РФ от 19 января 1999 г. № 72 и Приложений № № 1 и 2, которые изменены решениями Верховного Суда РФ от 10 апреля 2001 г. № ВКПИ 00-16 и от 26 июня 2002 г. № ГКПИ 2002-296.  По смыслу этих нормативных актов в 1.62 должны быть повышены месячные оклады (в том числе и пенсии) по воинским должностям и в соответствии с воинскими званиями (например: по воинскому званию «майор» месячный оклад с 1 января 1999 г. – 500 р.)

Поскольку порядок вступления в силу Определения Конституционного Суда от 4 апреля 2006 г. № 89-0 (по ветеранам) не оговорен, то в силу ст. ст. 75 и 79 ФКЗ РФ «О Конституционном Суде РФ»  положения   о праве на ежемесячную денежную выплату в размере не ниже, назначаемой иным участникам ВОВ, должны применяться не с 1 января 2005 г., а с момента его провозглашения с 4 апреля 2006 г.(из Пост. Президиума облсуда об отмене апелляционного решения суда).

При отказе в заключении договоров приватизации возникает спор о праве, который подлежит разрешению в порядке искового судопроизводства о праве собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

13) Рассмотрение дел в порядке особого производства (гл. гл. 27-38 ГПК РФ).

 Рассмотрение дела о признании гражданина недееспособным в его отсутствие, т. е. с нарушением требований ст. 284 ГПК РФ и позиции Конституционного Суда РФ повлекло отмену судебного постановления.

14) Производство в суде надзорной инстанции (гл. 41, ст. ст. 376391 ГПК РФ).

Надзорные жалобы и представления прокурора, поданные после 8 января 2008 г. рассматриваются в новом порядке, установленном ФЗ РФ за № 330-ФЗ от 4 декабря 2007 г., по которому срок для обжалования в надзорном порядке установлен в 6 месяцев (вместо одного года) и если судебные постановления были обязательно обжалованы в апелляционном либо кассационном порядке. Заявление о восстановлении пропущенного 6-месячного срока рассматривается судом первой инстанции и подлежит удовлетворению лишь при наличии уважительных причин, связанных с личностью заявителя (тяжелая болезнь,  беспомощное состояние и иные причины объективно исключающие возможность подачи надзорной жалобы в установленный срок) и имевших место на позднее года со дня вступления судебного постановления в законную силу.

15) Производство об оспаривании решений третейских судов (разд. 6 , ст. ст. 418-427 ГПК РФ).

Поскольку решения третейских судов не подпадают под действие абз. 6 п. 1 ст. 17 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок  с ним» то регистрирующий орган в порядке проведения правовой экспертизы может отказать в регистрации прав, который может быть оспорен заинтересованным лицом только в суд общей юрисдикции.

16) Исполнение судебных и других постановлений (разд. 7 ГПК РФ).

Заявления об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматривается в порядке, предусмотренном гл.гл. 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренной ст. 441 ГПК РФ, т. е. районным судом  в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо и если оно подано в 10-дневный срок со дня его вынесения либо со дня, когда об этом стало известно заявителю.

Прекращение исполнительного производства по взысканию алиментов при наличии задолженности и в отсутствие заинтересованных лиц (взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя) не основано на правильном применении ч. 1 ст. 440 ГПК РФ и действовавшего на тот период п.п. 1 п.. 1 ст. 27 ФЗ «Об исполнительном производстве».

С 1 февраля 2008 г. вступил в законную силу новый ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г за № 229, согласно которому  (ст.128 ФЗ) заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд при исполнении исполнительного листа арбитражного суда, исполнении требований в отношении организаций и предпринимателей в исполнительных документах, указанных в п.п. 5 и 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ (по актам органов, осуществляющих контрольные функции, и по судебным актам по делам об административных правонарушениях) и ч. 6 ст. 30 ФЗ (о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и штрафов судебных приставов исполнителей), а в остальных случаях- в суд общей юрисдикции.

 

Вопросы административного законодательства (КОАП РФ, Пост. Плен. ВС РФ от 24.03.2005 г., Пост. Плен. ВАС РФ от 27.01.2003 г. № 2 и от 2.06.2004 г. № 10).

1)      Подведомственность-

Определением суда жалоба Е. на незаконное привлечение к административной ответственности по ч. 3 ст. 23-1 КОАП РФ возвращена за не подведомственностью, хотя согласно абз. 3 ч. 3 ст. 23-1 КОАП РФ к компетенции судей арбитражных судов отнесены только дела по ч. 1 и 2 ст. 14.16 КОАП и совершенные юридическими лицами и предпринимателями.

2) Сроки давности.

Решением районного суда отменено постановление мирового судьи о привлечении К. к административной ответственности по ст. 12.24 КОАП РФ за истечением двух месячного срока давности, хотя согласно ч. 3 ст. 4.5 КОАП РФ при нарушении правил дорожного движения, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, срок давности установлен один год.

По делам с возможным назначением административного наказания в виде дисквалификации законодательством также установлен одногодичный срок давности.

3) Рассмотрение административных дел.

 Не выяснение судом места совершения правонарушения повлекло отмену судебного постановления.

М., ранее неоднократно привлекавшаяся к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КОАП РФ (движение навстречу транспорту по ул. Садовая г. Смоленска с односторонним движением), лишена водительских прав на четыре месяца. Однако на этой улице установлено двухстороннее движение, а фактически М. двигалась по ул. 2-Садовая г. Смоленска, где действительно установлено одностороннее движение.

По смыслу ч. 2 ст. 12.27 КОАП РФ водитель несет ответственность при оставлении места дорожно-транспортного происшествия когда он сознает и заведомо знает о том, что он совершил ДТП  и умышленно уклоняется от соблюдения правил дорожного движения (из пост. об отмене судебного постановления о лишении В. права управления транспортными средствами, который при начале движения автобуса от остановки совершил касательное столкновение с идущей сзади легковой автомашиной и, не видя происшествие, продолжил дальнейшее движение по маршруту).

При нарушении порядка в судебном заседании виновное лицо подлежит привлечению к ответственности по ст. ст. 105, 158, 159 и 224 ГПК РФ и не может нести административную ответственность по ч. ст. 17.3 КОАП РФ.

Привлечение мировым судьей к административной ответственности руководителя МУП по ч. 1 ст. 20.6 КОАП признано незаконным, т. к. протокол был составлен  в отношении юридического лица и санкция этой статьи предусматривают самостоятельную ответственность должностного лица и юридического лица.

Вынесенное районным судом решение по обжалованному постановлению мирового судьи о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу и может быть пересмотрено только в порядке надзора (ст.30.9 и 30.11 КОПР РФ). Решение же районного суда по жалобе на постановление должностного лица (коллегиального органа) обжалуется в областной суд, решение по которому также является окончательным.

При изъятии таможней у физического лица автомашины  в соответствии со ст. 27.10 КОАП РФ в качестве вещественного доказательства за совершенное правонарушение по ч. 1 ст. 16.2 КОАП с помещением на склад временного хранения расходы по ее временному хранению на автостоянке должны быть отнесены на счет федерального бюджета (п.п. 1 п. 1 ст. 24.7 КОАП РФ).

 

Вопросы трудового права (ТК РФ, Пост. Плен. В С РФ  от 17.03.2004 г. № 2 в ред. 28.12.2006 г. и от 16.11.2006 г. за № 52)

1)           Прекращение трудового договора (ст. ст. 77-84, 126-351 ТК РФ).

Сокращение численности или штата работников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Преимущественное право в оставлении на работе предоставляется работникам с более высокой квалификацией, под которой, как правило, понимается более высокий квалификационный разряд.

Решением суда В. восстановлен на работе машинистом тепловоза по мотивам наличия преимущественного права в оставлении на работе (окончил техникум), в то время как он не имел квалификационного разряда, а на работе после сокращения одной их трех единиц оставлены два машиниста 2 и 3 разряда., а заявитель не имел квалификационного разряда. От других работ он отказался и  из-за низкой квалификации имел нарекания по работе, несмотря на окончание техникума, не связанного с его специальностью. Судебное постановление отменено и в удовлетворении иска отказано.

При прекращении трудового договора в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)

При уклонении без уважительных причин от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по технике безопасности работник может быть подвергнут дисциплинарному взысканию, а не увольнению с работы за совершение прогулов.

2) Материальная ответственность работника (ст. ст. 238-250 ТК РФ).

Решением мирового судьи с М. и других продавцов продовольственного магазина в возмещение материального ущерба за порчу товаров взыскано солидарно- 210.745 р. Между тем трудовым законодательством не предусмотрена солидарная ответственность работников и при наличии специального письменного договора о полной коллективной материальной ответственности степень вины каждого члена коллектива определяется судом с учетом  размера  заработка и проработанного времени в период от последней инвентаризации (ревизии) до обнаружения ущерба (порчи либо недостачи).

 

Вопросы семейного законодательства (СК РФ).

1)           Алиментные обязательства родителей и детей (разд. 5 СК РФ).

Решением суда Р. отказано в иске к бывшей жене об уменьшении размера алиментов на содержание ребенка с 1/4 до 1/6 всех видов заработка по тем мотивам, что доход на каждого члена семьи ответчицы меньше чем у заявителя. Между тем согласно ч. 1 ст. 81 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов  на несовершеннолетних детей они взыскиваются с их родителей в на двух детей в размере одной трети заработка. Поскольку заявитель выплачивает алименты на другого ребенка и не проживает с его матерью совместной жизнью с ведением общего хозяйства, то не имелось законных оснований к отказу в снижении алиментов на содержание другого ребенка до 1/6 части заработка.

 

Вопросы жилищного законодательства (ЖК РФ-2004 г., ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ» от 29.12.2004 г., глава 35 ГК РФ)

Переустройство и перепланировка жилого помещения (ст. ст. 25-29 ЖК РФ).

При обращении в суд в порядке гл. 25 ГПК РФ заявитель обязан представить все документы, предусмотренные ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, поскольку только после их оценки в судебном заседании можно сделать вывод о том, что эта перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан (соседей и других лиц) и не создает угрозу их жизни и здоровья.

Решением суда удовлетворено заявление А. об узаконении самовольной перепланировки в квартире, хотя рабочий проект ни с кем не был согласован, а заявителем самовольно убраны две несущие перегородки и занята часть общей жилой площади.

Приватизация жилых помещений.

Решением суда отказано наследнику умершего Р. в приватизации жилого помещения со ссылкой на то, что Р. не выразил однозначно свою волю на приватизацию квартиры. Между тем Р. заключил со специализированным агентством договор на оказание юридической помощи по приватизации жилья, выдал доверенность П.  и тот запросил все необходимые документы. Неполное же оформление всех документов на приватизацию само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении такого требования наследников.

Собственник жилого помещения в порядке приватизации вправе требовать от бывшего наймодателя проведения капитального ремонта жилого помещения, необходимого на момент приватизации жилого помещения.

Обязанность по замене оконных и дверных приборов, производство ремонта внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения) и проведение другого текущего ремонта лежит на нанимателе (собственнике) жилого помещения (абз. 2 п.п. «е» п. 4 «Типового договора социального найма жилого помещения» от 21.05.2005 г. и ст. 154 ЖК РФ)

Решением мирового судьи без ссылки на материальный закон удовлетворено требование А. о заключении с внуком отдельных договоров социального найма жилого помещения  с определением порядка пользования двухкомнатной квартирой.

 Апелляционная инстанция, оставляя решение без изменения, сослалась на положения ст. 82 ЖК РФ, в то время как этот закон с 1 марта 2005 г. не предусматривает заключение отдельных договоров социального найма и тем более определения порядка пользования жилым помещением. К тому же возникший жилищный спор подлежит разрешению по первой инстанции районным судом, а не мировым судьей (ст. ст. 23 и 24 ГПК РФ).

Расторжение, прекращение договоров социального найма, выселение граждан из жилых помещений (ст. ст. 83-91 ЖК РФ).

Признание лица утратившим права на жилое помещение в связи с выездом на другое место жительство, как и расторжение договора социального найма,  возможно по иску граждан, имеющих право на это жилое помещение.

В случае не проживания в спорной квартире с таких лиц не снимается обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Расторжение договора социального найма в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев возможно и с членами семьи нанимателя, но при доказанности, что они также уклоняются от выполнения обязанностей, вытекающих по договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Специализированный жилищный фонд (ст. ст. 92-109 ЖК РФ)

По смыслу ст. ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ общежития, переданные от организаций в ведение органов местного самоуправления, утратили статус общежитий и к ним применяется правовой режим по договорам социального найма. Поэтому при освобождении комнат в бывшем общежитии нуждающиеся наниматели вправе в порядке ст. 59 ЖК РФ ставить вопрос о передаче им освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах.

На общежития организаций, которые не переданы в ведение органов местного самоуправления и зарегистрированы за ними на праве собственности, также не распространятся правовой режим специализированного жилищного фонда, поскольку он установлен только для государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ). В таких случаях возникшие споры решаются на основе гражданских договорных обязательствах (из Пост. Президиума облсуда об отмене решения суда).                                                             

 

Вопросы гражданского законодательства (ч.ч. 1, 2 и 3 ГК РФ, Пост. Плен. Верховного Суда РФ по применению ч. 1 ГК РФ от 1.07.1996 г., по защите чести и достоинства от 24.02.2005 г., по компенсации морального вреда от 20.12.1994 г., по срокам давности от 12.11.2001 г., по взысканию процентов за пользование чужими денежными средствами от 8.10.1998 г., по защите прав потребителей от 29.09.1994 г.)

 

Защита прав потребителей (гл. гл. 30 и 37 ГК РФ)

Решением мирового судьи отказано в удовлетворении требований М. к продавцу о расторжении договора купли-продажи золотых часов с возмещением пени и морального вреда по тем основаниям, что недостатки товара возникли по вине потребителя. При этом в обоснование вины потребителя (попадание влаги на механизм под циферблатом) суд сослался на заключение экспертизы завода изготовителя, который отвечает за качество выпущенных часов и является заинтересованным лицом в этом спорном деле. Судебное постановление отменено.

Аренда (гл. 34 ГК РФ).

Местная Администрация обратилась к собственнику дома С. о взыскании задолженности за аренду земельного участка. Отказывая в иске, мировой суд указал, что С. не обязана платить арендные платежи в связи с продажей недвижимости А., а последний также не обязан этого делать, т. к. земельный участок продолжает числиться за С. При  этом суд не учел положения ст. 552 ГК РФ о том, что при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Возмездное оказание услуг (ст. ст. 779-783 ГК РФ).

Решение мирового судьи со Смоленской турфирмы в пользу П. взыскано - 10.000 р. в возмещение морального вреда за некачественное предоставление туристических услуг и неполное представление информации о туристическом продукте. Отменяя решение, районный суд указал, что исковые требования по ненадлежащему обслуживанию в отеле могут быть предъявлены Турецкому туроператору. Между тем П. заключала договор возмездного оказания услуг со Смоленской туристической фирмой в порядке ч. ст. 779 ГК РФ и вправе предъявлять к ней требования о возмещении убытков за ненадлежащее исполнение обязательства. К тому же согласно ч. 4 ст. 9 ФЗ РФ «Об основах туристической деятельности в РФ» при продвижении туристического продукта туроператор и турагент несут ответственность за достоверность информации о туристическом продукте по законодательству РФ,

Письменные расписки с обязанностью возвратить определенные суммы свидетельствуют о заключении договоров займа (ст. 807 ГК РФ) и доводы о наличии отношений, возникших из совершенных сделок, не могут быть приняты во внимание, т. к. согласно ч. 1 ст. 818 ГК РФ долг, возникший из сделок, может быть  в любое время заменен заемным обязательством.

По смыслу ст. ст. 809 и 811 ГК РФ за все время пользование деньгами по договору (до их возврата) займодавец вправе получать с заемщика проценты на сумму займа, а также проценты по ст. 395 ГК РФ за несвоевременный возврат суммы долга (до полного возврата этих денег).

Согласно  ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Решением мирового судьи, оставленным без изменения апелляционной инстанцией, с Т., проживающего над квартирой Л., взыскано в возмещение ущерба залитием квартиры- 40.146 р. Однако доводы ответчика об отсутствии его вины в причинении ущерба в связи с аварийным состоянием дома, в котором проживать невозможно, ничем не опровергнуты и возможная вина работников МУП, куда он неоднократно обращался о проведении ремонта дома, не проверена.

Вопросы налогового законодательства (НК РФ)

Решением суда удовлетворено требование частного нотариуса Г. к налоговой службе о возврате уплаченных в 2004-2006 г.г. сумм единого социального налога со ссылкой на то, что она не относилась к частным предпринимателям (ст. 11 НК РФ). Однако суд не учел правовую позицию Конституционного Суда РФ в судебных постановлениях от 6 июня 1999 г. за № 116-0 и от 5 июля 2000 г. № 188-0 о том, что ст. 235 НК РФ во взаимосвязи с абз. 4 п. 2 ст. 11 НК РФ, предназначенного в целях налогообложения, признает частных нотариусов плательщиками единого социального налога наравне с предпринимателями. С 1 января 2007 г. частные нотариусы прямо указаны в качестве плательщиков единого социального налога (ст. 235 НК РФ)

 

Зам. Председателя Смоленского областного суда       (Калинин Д.Д.)

 

         28 апреля 2008г.                         

 

Утверждено на заседании Президиума Смоленского областного суда

 

          21 мая 2008 г.